【南方都市報】為醫(yī)改貢獻(xiàn)廣東智慧,，中國衛(wèi)生發(fā)展高峰會議在穗開幕
? ? ? ?廣州花都“村穩(wěn)”改革，深圳羅湖醫(yī)院集團(tuán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等超10個醫(yī)改案例成為全國典型,?！笆濉睍r期分級診療制度建設(shè)排名全國第一；2019年健康中國行動試考核排名全國第一…… 新一輪醫(yī)改以來,，廣東圍繞“強(qiáng)基層,、建高地、登高峰”,，全力實(shí)施“建設(shè)健康廣東,、打造衛(wèi)生強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，為全國醫(yī)改貢獻(xiàn)了廣東方案和廣東智慧,。
? ? ? ?8月27日,，一年一度的全國醫(yī)改交流、研討,、智慧碰撞之約,，如期而至,。由《中國衛(wèi)生》雜志社、健康報社,、廣東省衛(wèi)生健康委主辦,，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院,、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院承辦的2022全國深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣會暨中國衛(wèi)生發(fā)展高峰會議,，在廣東省廣州市召開。本次會議以“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展”為主題,，來自全國各地的醫(yī)改政策制定者、研究者,、實(shí)踐者以及大型公立醫(yī)院的管理者,，帶著改革的沖勁和韌勁，分享醫(yī)改實(shí)踐感悟,，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。
? ? ? ?國家衛(wèi)生健康委體制改革司一級巡視員朱洪彪、副司長薛海寧,、副司長莊寧,、副司長宋濤，上海市衛(wèi)生健康委主任,、黨組副書記鄔驚雷,，內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江,、甘肅,、廣西壯族自治區(qū)、江蘇,、湖北,、湖南、河北等兄弟省份衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人以及廣東省衛(wèi)生健康委黨組副書記,、副主任,、一級巡視員黃飛，廣東省衛(wèi)生健康委黨組成員,、副主任汪洪濱,，廣東省藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長嚴(yán)振,，廣東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員莊樂從,，廣東省市場監(jiān)督管理局二級巡視員王詩翔，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院黨委書記駱騰,，廣東省人民醫(yī)院黨委書記周琳,，南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院副院長楊洪波,，以及眾多公立醫(yī)院管理者、專家學(xué)者,、衛(wèi)生健康從業(yè)者與會,。
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? ? ? ?1+17場研討會
? ? ? ?為中國醫(yī)改探索出更多好辦法
? ? ? ?新一輪醫(yī)改以來，各地不斷發(fā)揮改革首創(chuàng)精神,，涌現(xiàn)出了許許多多的改革示范樣本,，改革的星星之火已成燎原之勢?！吨袊l(wèi)生》雜志社、健康報社從2010年開始,，連續(xù)12年開展推進(jìn)醫(yī)改,、服務(wù)百姓健康“十大新舉措”和“十大新聞人物”推介活動。會上,，對2021年度推進(jìn)醫(yī)改,、服務(wù)百姓健康“十大新舉措”“十大新聞人物”進(jìn)行了風(fēng)采展示。
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健康報社黨委書記,、社長,，《中國衛(wèi)生》雜志社社長鄧海華
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? ? ? ?健康報社黨委書記、社長,，《中國衛(wèi)生》雜志社社長鄧海華表示,，今年在做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的同時，醫(yī)改工作進(jìn)一步積跬步,、行千里,。為了準(zhǔn)確把握醫(yī)改的新形勢、新任務(wù),，鼓勵地方探索實(shí)踐,，從2017年起，在國家衛(wèi)生健康委體制改革司指導(dǎo)下,，我們打造了全國深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣會,，搭建起深化醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)推廣宣傳平臺。六年來,，推廣會走過河南鄭州,、江蘇南京、陜西西安,、浙江杭州,、安徽合肥，來到廣東廣州,，通過經(jīng)驗(yàn)分享和觀點(diǎn)碰撞,，為各地提供鮮活的經(jīng)驗(yàn),，也為國家制定醫(yī)改各項(xiàng)政策提供參考，發(fā)揮了傳播和引領(lǐng)的作用,。今后,，我們將繼續(xù)與衛(wèi)生健康領(lǐng)域的廣大同仁想在一起、干在一處,，宣傳黨和國家衛(wèi)生政策主張,，為深化醫(yī)改和健康中國建設(shè)搖旗吶喊、擂鼓助威,。
? ? ? ?據(jù)悉,，本屆大會共設(shè)一個主會場、17個分會場,，研討主題覆蓋高質(zhì)量發(fā)展政策方向,、部門強(qiáng)化系統(tǒng)集成、地方抓牢落地見效,、構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新體系等,，力求在深化醫(yī)改的道路上探索出更多好點(diǎn)子、好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。
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? ? ? ?調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格不是漲價
? ? ? ?捋順公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展的核心機(jī)制
? ? ? ?深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作點(diǎn)多面廣，想要取得實(shí)質(zhì)性成效,，讓全民受益,，就必須明確重點(diǎn)、有的放矢,、統(tǒng)籌推進(jìn),。
? ? ? ?國家衛(wèi)生健康委體制改革司司長許樹強(qiáng)指出，深化醫(yī)改進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，重中之重是推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展,，最核心的是運(yùn)行機(jī)制改革。公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革的重點(diǎn)是調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格是實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，調(diào)價不是漲價，而是有升有降,、“騰籠換鳥”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，把機(jī)制捋順了，既能節(jié)約醫(yī)?；?，也能降低群眾負(fù)擔(dān)。醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整到位，才有空間推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,，醫(yī)保支付方式改革才能更加科學(xué),、更可持續(xù)。通過改革,，要逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品,、耗材、檢查,、化驗(yàn)收入）占醫(yī)療收入的比例,，大型高水平公立醫(yī)院力爭到“十四五”期末達(dá)到40%左右，力爭到“十五五”期末達(dá)到60%左右,。
? ? ? ?為此,，衛(wèi)生健康行政部門（醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處）要“啃硬骨頭”“牽牛鼻子”，著重“抓統(tǒng)籌,、抓聯(lián)動,、抓機(jī)構(gòu)、抓調(diào)價,、抓方案、抓研究”,，公立醫(yī)院要抓醫(yī)療質(zhì)量,、抓運(yùn)營管理、抓醫(yī)學(xué)創(chuàng)新,、抓信息化建設(shè)”,，更好解決人民群眾看病就醫(yī)的“急難愁盼”問題，更好滿足人民群眾日益增長的美好健康生活需要,。
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? ? ? ?廣東醫(yī)改新思路
? ? ? ?“十大方面”率先探索新經(jīng)驗(yàn)新路徑
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廣東省衛(wèi)生健康委黨組書記,、主任，廣東省醫(yī)改辦主任朱宏
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? ? ? ?廣東省衛(wèi)生健康委黨組書記,、主任,，廣東省醫(yī)改辦主任朱宏表示，廣東省委,、省政府堅(jiān)決落實(shí) “走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌”的使命任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究,、親自拍板深化醫(yī)改工作,，2015年以來，先后出臺系列政策文件,，明確了構(gòu)建“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局,，以及“強(qiáng)基層、建高地,、促醫(yī)改,、保健康”的實(shí)施路徑,。
? ? ? ?廣東推進(jìn)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升工程，支持高水平醫(yī)院建設(shè),，支持五大國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè),。各部門配套打出醫(yī)保支付改革、藥品集團(tuán)招標(biāo)采購,、醫(yī)療服務(wù)價格改革,、薪酬制度改革等“組合拳”，形成推動改革發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
? ? ? ?廣東推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類財政保障,、公益二類績效管理”等做法，獲國家認(rèn)可并全國推廣,，深圳,、東莞、高州,、廣州等地落實(shí)公立醫(yī)院綜合改革政策措施,，先后獲國務(wù)院通報表揚(yáng)激勵，全省深化醫(yī)改形成“百花齊放春滿園”的良好局面,。
? ? ? ?朱宏表示,，下一步，廣東省將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題,，打造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展“省域示范”“廣東樣板”,， 努力建設(shè)成為全國醫(yī)改示范省，為全國深化醫(yī)改作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。將以深化公立醫(yī)院綜合改革作為醫(yī)改的著力點(diǎn)和突破口,。持續(xù)健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快推進(jìn)省改革與高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院建設(shè),。積極推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,，強(qiáng)化公立醫(yī)院績效考核，促進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化,、精細(xì)化,、科學(xué)化。
? ? ? ?繼續(xù)鞏固“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局,，加快推進(jìn)分級診療體系建設(shè),，形成合理有序的就醫(yī)格局。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),，構(gòu)建網(wǎng)格化,、一體化服務(wù)體系。此外，“三醫(yī)”聯(lián)動改革是廣東醫(yī)改的重點(diǎn),。廣東將健全基本醫(yī)療保障制度,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式改革,，完善具有廣東特色的以按病種分值付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系,。完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快建設(shè)全省集中統(tǒng)一的醫(yī)保智能監(jiān)管系統(tǒng),。
? ? ? ?廣東還將加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，改革完善疾病預(yù)防控制體系，提升公共衛(wèi)生防控救治能力,。實(shí)施高水平疾控中心綜合建設(shè)項(xiàng)目,，加快實(shí)施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計(jì)劃，分級分類組建公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng),。
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? ? ? ?國家醫(yī)學(xué)中心必須具備“非常6+1”特質(zhì)
? ? ? ?公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，要提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平,，必須把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,。為此，國家衛(wèi)生健康委在全國選取了14家醫(yī)院作為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的試點(diǎn)醫(yī)院,。
? ? ? “按照高質(zhì)量發(fā)展的政策指引,，高水平公立醫(yī)院要‘做主體、起主導(dǎo),、當(dāng)主帥’?！敝猩酱髮W(xué)常務(wù)副校長,、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院院長肖海鵬提出，中山一院明確以“戰(zhàn)役學(xué)”理念創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心,，推動高質(zhì)量發(fā)展,。
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中山大學(xué)常務(wù)副校長、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院院長肖海鵬
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? ? ? ?創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心就好比打仗,，必須有章有法,，可以提煉為：黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、人才是核心,、創(chuàng)新是驅(qū)動,、合作是動力、體系是保障,、成功靠文化,。具體實(shí)踐中，國家醫(yī)學(xué)中心須具備“非常6+1”特質(zhì)：一是疑難重癥診治和應(yīng)對重大災(zāi)難與公共衛(wèi)生事件中心，二是醫(yī)學(xué)先進(jìn)科技創(chuàng)新中心,，三是醫(yī)學(xué)拔尖領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中心,，四是國際交流與合作中心，五是醫(yī)院現(xiàn)代化管理模式與機(jī)制創(chuàng)新中心,，六是黨建與優(yōu)秀文化守正創(chuàng)新中心,；其中的“1”，則是指一流的社會服務(wù)與輻射,。為此,，中山一院制定了幾方面“戰(zhàn)役舉措”：一是構(gòu)筑世界一流精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)大科學(xué)平臺，二是建設(shè)世界級疑難重癥診治高地,，三是鑄造世界頂尖醫(yī)學(xué)人才集聚盛地,，四是打造國際領(lǐng)先智慧醫(yī)學(xué)中心標(biāo)桿。作為醫(yī)療“國家隊(duì)”,、廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計(jì)劃”的領(lǐng)頭羊,，中山一院始終堅(jiān)持服務(wù)健康中國戰(zhàn)略，“請黨放心,，健康有我,，強(qiáng)國有我”。
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文/南方都市報·記者：王道斌 沈銳冰
通訊員：彭福祥 梁嘉韻
報道時間：2022-08-27
